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北京重构首都特色产业集聚带

信息来源     发布时间 2004-12-5

  编者按

  近日,北京市"十一五"规划浮出水面,北京工业"十一五"发展规划也开始制定。与北京工业的"十五"规划相比,"十一五"规划更加注重根据首都资源特点和环境要求发展相关产业。两年前,北京提出了振兴北京现代制造业的构想,在这个构想的引导下,北京工业取得了长足的进步。由此北京更加坚定了发展现代制造业的思路。目前北京已经确定了发展以电子信息、汽车产业、机电环保、生物医药、都市产业和基础产业为代表的六大专项产业。有关专家指出,全面推进产业基地的建设,使产业布局相对集中,也是优化工业产业结构、提升产业层级、做大北京工业经济总量的思路之一。专家指出,只有产业布局和产业结构进行合理调整,通过空间的合理分布,各行业才可能协调健康发展。这是北京工业上台阶的必然选择。近两年,北京汽车产业对该市国内生产总值的贡献率可谓异军突起。尽管有着这样那样的非议,从北京现代汽车闪电般地登场中不难发现,北京发展汽车产业的决心从来没有动摇。说起北京工业不能不提奥运。奥运也是引发北京工业调整的原因之一。当然北京工业还有很多方面值得仔细地说一说,但受篇幅所限,我们不能一一概述。我们关注北京工业,是因为北京工业不再是硬邦邦的铁板一块,关联度的提高以及根据自身特点发展的构想使工业发展有了新的方向。我们将从本期开始陆续刊出北京工业系列报道之"布局"、"专家"、"汽车"、"奥运"篇,希望能从这几个方面反映北京工业发展的变化以及特点。

  2002年10月23日由北京生产的第一辆索纳塔汽车下线,标志着北京工业新一轮的战略调整开始启动。根据北京工业"十五"规划的要求,北京市将加快工业布局调整的步伐,力争用五年时间基本实现工业结构的优化升级,形成以高新技术产业为主体、以优化改造后的传统优势产业为基础、以都市型工业为重要补充的新型产业结构,并形成一批有一定国际竞争力的大型企业集团及一大批有特点和优势的中小型企业。

  一个城市经济发展水平的高低取决于该城市工业化发展程度。北京工业曾经有过令人骄傲和难忘的历史,然而由于90年代中期以来,北京实施"退二进三"政策,市区内的大批工厂被拆除,工业项目被大量外迁,由于种种原因有的没有发展起来,有的还干脆停业,传统的支柱产业钢铁、化工、建材、纺织、煤炭等处于压减萎缩状态;而高新技术产业、房地产业虽然发展很快,但由于这些行业多属于周期性行业,经营的风险较大,单纯依靠这些行业的增长又可能造成北京市产业结构过于单一,北京经济发展有出现较大波动的可能性。

  北京市工业促进局局长程连元在接受记者采访时表示:近几年北京工业的经济总量已经由全国第三位降到第五位,上海、深圳、天津、广州排到了前列。加之,2002年上半年以来,由于受国际市场波动的影响,北京市高新技术产业增加值连续6个月出现负增长,使得严重依赖电子信息产业的北京经济发展出现了速度明显放缓的迹象。如果北京不改变政治文化中心的单一定位,将导致经济发展相对落后。

  为此,北京市政府提出了加快发展高新技术制造业、加快利用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业、加快培育和扶植新的产业增长点的振兴现代制造业的新思路。

  工业多点支撑格局已经形成

  由于工业结构调整力度加大,北京市工业实现了快速增长,经济效益明显提高。据工业促进局办公室主任缪国平介绍,2003年北京市工业增加值首次突破千亿元,达到1017.3亿元,同比增长12%,对全市GDP增长的贡献率达到33.2%。其中,规模以上企业累计完成工业增加值970.8亿元。重点跟踪的九大行业呈现全面增长,改变了电子信息一枝独秀的局面。已经形成了电子信息、汽车、光机电、生物工程与医药都市型工业、石化新材料为重点的六大支柱产业。

  目前,电子信息产业重点项目进展顺利。中芯国际12英寸集成电路项目厂房建设基本完成,准备进入设备安装,预计今年上半年投入试生产;京东方于2003年1月完成了韩国现代显示技术株式会社TFT-LCD全部资产的收购,目前开始在北京筹备TFT-LCD第五代线的建设工作;银税一体机、网络计算机、IC卡等领域的产业化工作取得显著进展。

  随着现代汽车一期项目的达产、北京吉普的新产品投放市场、北汽福田中重型卡车等产品的量产,以及一批零部件企业的投产,汽车产业重新成为新的经济增长点。北京汽车与戴克集团战略合作框架协议的签署,预示着北京汽车产业的整体质量将进一步提高,北京汽车工业发展格局日趋完善。

  装备制造业开始重新崛起,北一大隈数控机床、北起多田野等项目顺利投产。首钢结构调整积极推进,彩涂板生产线一次热试成功。20亿元可转换公司债券成功发行,将进一步加速首钢产业结构调整进程。北新建材与日本新日铁、丰田、三菱共同投资2亿元人民币成立合资公司,开发生产薄板钢骨体系房屋,预计2004年6月引进生产线,正式投产。

  产业集聚效应显现

  自上世纪90年代工业搬迁开始后,北京市相继在京郊建立起一批产业基地,但不少基地在招商过程中,对自身定位并不明确,造成基地特色不明显。为了改变这一现状,北京市根据各区域的资源条件、工业基础、环境要求、经济发展的水平和比较优势不同,加快城市工业空间布局结构的优化。在建设和完善现代制造业六大产业基地的同时,进一步明确各工业开发区的产业定位,并积极引导和鼓励同类产业相对集中集聚发展,形成规模和特色。

  顺义汽车城市政设施建设去年6月全面启动,目前已完成主体道路及部分市政管线的建设。入驻汽车城的零部件企业已有19家,投资总额为18.1亿元。摩比斯零部件、海斯克钢板公司、延峰伟世通内饰件等项目均已开工建设,项目总投资为11.13亿元。平谷、怀柔、密云、昌平等零部件园区的建设也在积极推进当中。

  亦庄微电子产业基地发展迅速。在中芯国际、京东方TFT-LCD等入区项目顺利进展的同时,中科镓英、砷化镓外延材料生产线等项目也均进入设备安装调试阶段,即将投入试生产,为北京微电子产业的发展奠定了坚实的基础。

  大兴生物医药基地依靠中关村创新研发优势,2003年共投资4亿元,完成了起步区3.55平方公里的基础设施建设,开始进入大规模招商引资阶段。目前已签约入区医药项目18项,总投资近30亿元。

  通州次渠光机电一体化产业基地2003年投入建设资金7373万元,基地已实现七通一平。目前已引进企业16家,协议投资总额达到了82.75亿元。北京东南压铸有限公司、韩国FLANGE工业株式会社等一批著名企业入驻基地,已有10家企业开工建设。

  发展首都资源优势型工业

  缪国平主任认为,在市场经济条件下,区域动态的比较优势决定该区域主导产业发展,主导产业决定产业结构。北京作为首都就要加速发展适合首都资源特点和环境要求的能耗低、污染小、耗水少、技术含量高、单位土地产出效益高的产业。因此,北京工业发展最重要的一项任务就是优化产业结构、提升产业层次。

  都市工业要充分依托首都的城市功能、文化资源和市场中心地位,重点发展食品、服装、包装印刷、工艺美术等产业。重点培育名牌产品和优势企业。在壮大北京现有产业基础的同时,积极引进国内外企业来京投资,不断扩大都市产业的规模,提高北京产品的市场占有率。

  北京市今年将大力推进以汽车、电子信息、光机电、生物工程与新医药为重点的现代制造业,以及低消耗、少污染、高就业的都市型工业的发展。优先发展技术含量高、环境污染少的新型材料工业,加快石油化工下游产品发展,延长本地区产业链。继续推进燕化第三轮乙烯改扩建工程;提高冶金产品的整体档次,重点发展高档轧钢产品;发展新型、绿色建材产品,推进建筑材料功能化改造工程。同时,继续推进关五小,坚决调整和淘汰那些资源消耗高、污染重、效益差、不符合首都发展的产业和产品。

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